Dit zijn de belangrijkste inzichten:

• De klantgroep werkzoekenden van UWV bevindt zich voor ongeveer de helft aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Binnen de totale beroepsbevolking gaat het om een vijfde tot een kwart.
• Ondanks dat er voldoende laaggekwalificeerd werk lijkt te zijn, komt een groot deel van de mensen zonder startkwalificatie niet aan het werk. De redenen hiervoor zijn verdringing door met name hoger opgeleiden, een mismatch tussen gevraagde en aangeboden kwalificaties en het feit dat werken aan de 'onderkant' weinig loont.
• Uit de literatuur blijkt dat werknemers en werkzoekenden aan de onderkant van de arbeidsmarkt relatief vaak werken op basis van flexibele contracten en een minder duurzame binding hebben met de arbeidsmarkt.